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Pour la transparence dans les moyens de votes populaires

Un débat animé, dont la presse quotidienne s'est fait l'écho, s'est tenu à la fin août 2008 au Grand Conseil genevois pour faire respecter le droit historique de voir les scrutins populaires conduits et opérés sous un véritable contrôle démocratique, soit potentiellement sous le regard de l'ensemble du public. La sagesse a gagné, avec l'acceptation du principe général et le refus de la réalisation contrefaite.
L'affaire n'est pas close et réapparaitra tôt ou tard, tant à Genève -suite à l'éventuelle acceptation ou non de la modification constitutionnelle, avec la reprise des discussions autour de l'inévitable projet de loi d'application- que dans les autres cantons suisses qui sont tous en cours de préparer l'introduction du vote électronique - sous la pression du Conseil Fédéral et des Suisses de l'Étranger.

Or, il est apparu une opportunité exceptionnelle dans l'arène politique fédérale pour faire avancer le droit des politiciens et des citoyens à scruter démocratiquement les moyens utilisés lors des votations populaires, donc aussi de ramener sous la nécessaire transparence démocratique les éventuels systèmes de vote électronique.

Chez les protagonistes de la mouvance vers le vote électronique (eVoting), le mode de fonctionnement est aux "cachoteries", et la tendance lourde est d'utiliser des logiciels fermés, maintenus obscures# aux citoyens (des "boites noires", même si c'est parfois propriété de l'État). Pendant que les cantons pilotes concernés verrouillent les logiciels utilisés pour recueillir ou dépouiller les scrutins,  avec l'accord sans discussion des autres futures cantons* utilisateurs, la Confédération (par subsidiarité) en admet l'occultation, faite pourtant à l'encontre des citoyens qui sont concernés au premier chef.
   (*) Bâle, Vaud, Valais, Fribourg, etc ont annoncé la reprise ou l'évaluation d'un des pilotes (privatifs) pour leurs électeurs.
   (#) La démocratie s'sent pas bien;  Avec ça ch'voit plus les bulletins; Y’a plus d’lumière, on a éteint;
        Pis tout s'fait dans l’obscurité; Y’a plus d’papier, rien à compter; C’est nous qu’on est les dépouillés;
        -- condensé, J.Jacob & Ordinateurs-de-vote.org

Outre cette rétention de l'information sur les principes des fonctions (contrôle statique), c'est aussi le fonctionnement effectif lui-même de ces systèmes qui ne donne lieu à aucun moyen satisfaisant de contrôle* en continu (ou dynamique), ni à l'obtention de l'assurance* de bonne fin de chaque vote, par les citoyens ou par leurs délégués.
   (*) sans entamer -bien sûr- la garantie du secret, confidentialité du bulletin et anonymat du votant.

Pour contrer cette perversion du scrutin démocratique, dont le développement historique a toujours été vers un plus grand contrôle universel de l'équité, il est nécessaire de boucher le dernier trou existant dans le droit fédéral en inscrivant l'obligation de publication et de transparence des moyens utilisés lors des votes populaires.
La conséquence en sera d'obliger d'ouvrir à la scrutation publique tous les logiciels utilisés pour le traitement principal des votations, en particulier les désormais très prochains systèmes de vote électronique (eVoting).

À cet effet, un député a déposé* le 03 octobre 2008, une initiative parlementaire au Conseil National (parlement fédéral), sous le numéro 08.486 (en allemand Deutsch). Cette initiative sera étudiée par la commission parlementaire concernée (CIP-CN), puis -si elle l'accepte- elle sera aussi traitée par la commission sœur du Conseil des États (CIP-CE), et enfin, si celle-ci l'accepte aussi, elle sera mise en débat dans les plénums des deux Conseils.
   (*) J.Zisyadis, PdT, Groupe des Verts., billet sur son blogue, commentaires, anciens.

Pour obliger à l'utilisation de logiciels universellement ouverts (OSS) dans le traitement des votations, pour obliger à la mise en œuvre de systèmes continument contrôlables ("boites blanches" ou "claires") et surtout dans les éventuelles mises en œuvre de systèmes de votes électroniques, nous vous invitons à informer dés maintenant vos réseaux de relations sur ce sujet important pour la démocratie et les droits populaires, et à contacter et encourager à contacter les politiciens pour les sensibiliser et les inciter à soutenir cette initiative constitutionnelle en dehors de tout esprit de parti, mais pour le bien du peuple souverain.
Strictement, les purs besoins de transparence ne nécessitent pas une licence particulière, mais pour permettre et favoriser le travail de scrutation approfondie, et bénéficier d'une critique fructueuse, il serait préférable qu'il s'agisse d'une licence de type OSI "logiciel ouvert/open source" (en pratique similaire à celles de la FSF "logiciel libre/free software""). En Suisse, une licence basée sur la CeCILL-CIS (dérivée GPL v.2) serait bien adaptée.

Plus les politiciens.du parlement fédéral (conseil national ou conseil des états), en particulier de la commission des institutions politiques (CIP-CN, puis CIP-CE), recevront de signaux de leurs confrères et des citoyens, plus ils mesureront l'intérêt du peuple suisse pour des moyens de vote transparents et populairement contrôlables, plus ils évalueront l'importance de soutenir ce complément constitutionnel, si important pour notre démocratie.
  - La liste des membres de la CIP-CN avec leurs adresses de courriels est ici (aussi en anglais )

Le texte original de l'initiative parlementaire est disponible en HTML (ou alt. en PDF).

Une introduction de motivation est consultable aux adresses ci-dessous, en français (PDF ou HTML) et en anglais :
Titre et description
PDF
Format PDF
HTML
Format WWW
Traduction en anglais

Introduction à la nécessité de la transparence des moyens de vote, avec -pour illustration. le rappel commenté du cas genevois qui tente l'inscription du secret des logiciels utilisés dans sa loi cantonale, alors qu'un tribunal a reconnu l'intérêt légitime de tout citoyen à les scruter.
-
20080916_1515.html 20080916_1515.html
Les critères minimaux à remplir pour un moyen de votation démocratique actuel - dont la transparence.
Pour chaque critère, les références dans le droit fédéral sont fournies ... sauf pour la transparence dont justement il manque la moindre prescription explicite !
20080705_2125.pdf
20080705_2125.html 20080705_2125.html
Extrait en allemand Deutsch
Les pilotes fédéraux de vote électronique face aux principes du vote démocratique - dont la totale absence de transparence et les conséquences qui en découlent dans la qualité du résultat...
20080723_2216.pdf
20080723_2216.html 20080723_2216.html

Pour vous faciliter les contacts avec les membres de la première commission qui examinera cette initiative constitutionnelle, vous trouverez ci-dessous leur liste avec le lien vers la page du site du parlement suisse qui contient leurs coordonnées, ainsi qu'avec leur adresse de courriel (Mél.).

Vous pouvez, par exemple, leur écrire ce simple petit courriel :
Me sentant concerné, en tant que citoyen(ne), par l'importance de l'usage de moyens de votation compatibles avec la scrutation publique, celle-ci étant nécessaire pour conserver la confiance de l'électorat, je vous invite à soutenir l'initiative parlementaire 08.486 visant à introduire dans la constitution fédérale l'obligation de publicité, de transparence et d'observabilité générale des procédures et moyens essentiels mis en œuvre lors d'un vote populaire.
Diverses informations se trouvent à l'adresse http://www.kroepfli.ch/Initv_Z_Transparence_vote.html

Vous pouvez aussi, bien sûr, contacter avantageusement aussi les autres politiciens membres du parlement helvétique (conseil national ou conseil des états), ou même les députés aux divers grands conseils cantonaux, ou membres de leurs exécutifs, ou les instances cantonales ou fédérales des partis.


Membres de la Commission des institutions politiques (CIP)

Présentation de la CIP et liste des membres CN et CE : http://www.parlament.ch/f/kommissionen/ko-kommissionen/ko-legislativkommissionen/kom_11_24/Pages/index.aspx
Coordonnées des membres du National (CIP-CN) : http://www.parlament.ch/Poly/Adressen_RM/kommmitglieder_nr_spk.pdf
Coordonnées des membres du États (CIP-CE) : http://www.parlament.ch/Poly/Adressen_RM/kommmitglieder_sr_spk.pdf

Commission CIP du CN

Président
Pfister Gerhard - Nationalrat Kanton Zug
Christlichdemokratische Volkspartei der Schweiz (CVP)
http://www.parlament.ch/f/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=1109
gpfister@gmx.ch

Vice-président
Perrin Yvan - Conseiller national Canton : Neuchâtel
Union Démocratique du Centre (UDC)  
http://www.parlament.ch/f/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=1145
yvanperrin@neuch.ch

Brunner Toni - Nationalrat Kanton St. Gallen
Schweizerische Volkspartei (SVP)
http://www.parlament.ch/F/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=307
brunner@svp.ch

Donzé Walter - Nationalrat Kanton Bern
Evangelische Volkspartei der Schweiz (EVP)
http://www.parlament.ch/F/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=797
walter.donze@parl.ch

Engelberger Edi - Nationalrat Kanton Nidwalden
Freisinnig-Demokratische Partei der Schweiz (FDP)  
http://www.parlament.ch/F/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=318
edi.sen@engelbergerdruck.ch

Fehr Hans - Nationalrat Kanton Zürich
Schweizerische Volkspartei (SVP)
http://www.parlament.ch/F/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=319
hans-fehr@hans-fehr.ch

Fluri Kurt - Nationalrat Kanton Solothurn
Freisinnig-Demokratische Partei der Schweiz (FDP)  
http://www.parlament.ch/F/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=1122
kurt.fluri@egs.so.ch

Geissbühler Andrea Martina - Nationalrätin Kanton Bern
Schweizerische Volkspartei (SVP)  
http://www.parlament.ch/f/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=3880
---

Gross Andreas - Nationalrat Kanton Zürich
Sozialdemokratische Partei der Schweiz (SP)
http://www.parlament.ch/F/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=97
info@andigross.ch

Heim Bea - Nationalrätin Kanton Solothurn
Sozialdemokratische Partei der Schweiz (SP)
http://www.parlament.ch/F/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=1156
bea.heim@parl.ch

Hiltpold Hugues - Conseiller national Canton : Genève
Parti radical-démocratique suisse (PRD) 
http://www.parlament.ch/F/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=3888
hugues@hiltpold.org

Humbel Näf Ruth - Nationalrätin Kanton Aargau
Christlichdemokratische Volkspartei der Schweiz (CVP) 
http://www.parlament.ch/F/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=1071
ruth.humbel@santesuisse.ch

Hutter-Hutter Jasmin - Nationalrätin Kanton St. Gallen
Schweizerische Volkspartei (SVP)  
http://www.parlament.ch/F/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=1121
info@jasminhutter.ch

Joder Rudolf - Nationalrat Kanton Bern
Schweizerische Volkspartei (SVP)
http://www.parlament.ch/F/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=478
rudolf-joder@joder.ch

Leuenberger Ueli - Conseiller national Canton : Genève
Parti écologiste suisse (PES) 
http://www.parlament.ch/F/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=1065
ueli.leuenberger@parl.ch

Marra Ada - Conseillère nationale Canton : Vaud
Parti socialiste suisse (PSS)
http://www.parlament.ch/f/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=3923
ada.marra@bluewin.ch

Meyer-Kaelin Thérèse - Conseillère nationale Canton : Fribourg
Parti démocrate-chrétien suisse (PDC)  
http://www.parlament.ch/f/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=435
therese.meyer@freesurf.ch

Moret Isabelle - Conseillère nationale Canton : Vaud
Parti radical-démocratique suisse (PRD) 
http://www.parlament.ch/f/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=1346
info@isabelle-moret.ch

Schibli Ernst - Nationalrat Kanton Zürich
Schweizerische Volkspartei (SVP)
http://www.parlament.ch/f/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=820
---

Schmidt Roberto - Nationalrat Kanton Wallis
Christlichdemokratische Volkspartei der Schweiz (CVP) 
http://www.parlament.ch/f/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=3905
roberto.schmidt@leuk.ch

Stöckli Hans - Nationalrat Kanton Bern
Sozialdemokratische Partei der Schweiz (SP)
http://www.parlament.ch/f/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=1267
hans.stoeckli@biel-bienne.ch

Tschümperlin Andy - Nationalrat Kanton Schwyz
Sozialdemokratische Partei der Schweiz (SP)
http://www.parlament.ch/f/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=3829
andy-tschuemperlin@parl.ch

Wobmann Walter - Nationalrat Kanton Solothurn
Schweizerische Volkspartei (SVP)  
http://www.parlament.ch/f/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=1142
info@walter-wobmann.ch

Zisyadis Josef - Conseiller national Canton : Vaud
Parti Suisse du travail (PdT) 
http://www.parlament.ch/f/Suche/Pages/biografie.aspx?biografie_id=241
josef.zisyadis@parl.ch